Размер шрифтов: A A A Отключить

Официальный сайт администрации

МО «АГУЛЬСКИЙ РАЙОН»

+7 (243) 2-21-10

Телефон доверия

+7 (243) 2-21-13

Горячая линия

Страницы

Положение о порядке создания учреждений


 

                                                              №50                                                                                                « 29 » декабря 2011г                                                                           

                                        

 

                                                                                                   Р Е Ш Е Н И Е

      Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования «Агульский район»

 

 

     Во исполнение Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» Собрание депутатов муниципального  района   р е ш а е т:

 

1. Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования «Агульский  район», а также утверждении уставов муниципальных учреждений муниципального образования « Агульский район» и внесения в них изменений (прилагается).

 

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

  Глава муниципального района                                                                                                      Ю.Г. Исмаилов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                      Утверждено:

                                                                                                                                   Решением Собрания депутатов

                                                                                                                муниципального района « Агульский район»

                                                                                                                                  №50 от  « 29 » декабря 2011г

 

                                            

                                                                                    ПОЛОЖЕНИЕ

 

о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования « Агульский район» а также утверждении уставов муниципальных учреждений  муниципального образования  «Агульский район» и внесения  в них изменений

 

 Статья 1. Общие положения

 

   1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7- ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006  № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

 

Настоящее Положение устанавливает порядок:

 

1) принятия решений:

 

а) о создании муниципального казенного учреждения  М.О. « Агульский район», муниципального бюджетного учреждения М.О. «Агульский район», муниципального автономного учреждения  М.О. « Агульский район» (далее - муниципальное учреждение), в том числе: путем учреждения муниципального казенного, муниципального бюджетного и муниципального автономного учреждения; изменения типа существующего муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения на муниципальное казенное учреждение, муниципального казенного учреждения или муниципального автономного учреждения на муниципальное бюджетное учреждение, муниципального казенного учреждения или муниципального бюджетного учреждения на муниципальное автономное учреждение; реорганизации муниципального учреждения в форме слияния, разделения, выделения;

 

б) о реорганизации муниципального учреждения в форме присоединения;

 

в) о ликвидации муниципального учреждения;

 

2) изменения типа существующего муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения на муниципальное казенное учреждение, муниципального казенного учреждения или муниципального автономного учреждения на муниципальное бюджетное учреждение;

 

3) проведения реорганизации муниципальных казенных и муниципальных бюджетных учреждений;

 

4) проведения ликвидации муниципальных учреждений.

 

2. Муниципальные учреждения по типу могут быть автономными, бюджетными или казенными.

 

3. Глава муниципального района согласовывает создание, реорганизацию, изменение типа и ликвидацию муниципального учреждения с Собранием депутатов муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Собрания депутатов муниципального района.

 

 Статья 2. Создание муниципальных учреждений

 

 1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом.

 

2. Создание муниципального учреждения путем его учреждения (далее - создание муниципального учреждения) осуществляется по инициативе Администрации  М.О. «Агульский район», которая будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения.

 

3. Создание муниципального учреждения осуществляется на основании постановления

     Администрации М.О. «Агульский район».

 

4. Проект постановления о создании муниципального учреждения подготавливается Администрацией  М.О. «Агульский район».

 

5. Одновременно с проектом постановления Администрации  М.О. «Агульский район»  о создании муниципального учреждения подготавливается пояснительная записка о создании муниципального учреждения, которая должна содержать:

 

1) обоснование целесообразности создания данного муниципального учреждения и типа создаваемого учреждения;

 

2) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения);

 

3) расчеты финансового обеспечения создаваемого муниципального учреждения.

 

4. Проект постановления Администрации  М.О. «Агульский район» о создании муниципального учреждения должен содержать:

 

5) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

 

6) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Дагестан,  М.О. «Агульский район»;

 

7) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), планируемом к закреплению (к предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;

 

8) предельную штатную численность работников (для муниципального казенного учреждения);

 

9) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц;

 

10) устав муниципального учреждения;

 

11) фамилию, имя, отчество руководителя  муниципального учреждения.

 

7. Согласование проекта постановления Администрации М.О. «Агульский район» о создании муниципального учреждения осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Администрации М.О. «Агульский район».

 

 Статья 3. Реорганизация муниципальных учреждений

 

 1. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

 

2. Предложение о реорганизации муниципального учреждения должно содержать следующие сведения:

 

1) обоснование необходимости реорганизации (с указанием способа реорганизации) муниципального учреждения с учетом оценки взаимодействия реорганизованного учреждения с другими действующими муниципальными учреждениями и организациями;

 

2) определение типа муниципального учреждения (учреждений), образующегося (образующихся) в результате реорганизации;

 

3) возможные социально-экономические последствия реорганизации муниципального учреждения;

 

4) оценка финансовых последствий реорганизации муниципального учреждения для областного бюджета;

 

5) основные виды деятельности реорганизованного муниципального учреждения;

 

6) структура реорганизованного муниципального учреждения;

 

7) штатное расписание реорганизованного муниципального учреждения;

 

8) источники финансового обеспечения реорганизованного муниципального учреждения;

 

9) размер дебиторской и кредиторской задолженности на дату внесения предложения, в том числе просроченной, реорганизуемого муниципального учреждения, а также предложения по ее погашению;

 

10) проект разделительного и (или) бухгалтерского баланса на дату внесения предложения с приложением перечней недвижимого и движимого имущества, а также для создаваемого в результате реорганизации муниципального казенного учреждения - проект сметы доходов и расходов.

 

3. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме разделения, выделения, слияния (в случае если возникшее при слиянии юридическое лицо является муниципальным казенным учреждением) или присоединения принимается в порядке, аналогичном предусмотренными частями 3 – 6 статьи 2 настоящего Положения.

 

4. Проект постановления Администрации М.О. «Агульский район» о реорганизации муниципального учреждения в форме слияния или присоединения должен содержать:

 

1) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

 

2) форму реорганизации;

 

3) наименование муниципального учреждения после завершения процесса реорганизации;

 

4) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого муниципального учреждения;

 

5) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для муниципальных казенных учреждений);

 

6) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

 

5. Предложение о реорганизации муниципального учреждения подготавливается функциональными (территориальными) органами Администрации М.О. «Агульский район».

 

Проект постановления Администрации М.О. «Агульский район»  о реорганизации муниципального учреждения подготавливается функциональными (территориальными) органами Администрации М.О. «Агульский район»   и подлежит согласованию в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Администрации М.О. «Агульский район».

 

Предложение функционального (территориального) органа Администрации М.О. «Агульский район»  от муниципального автономного учреждения, или его руководителя о реорганизации муниципального автономного учреждения должно быть предварительно рассмотрено наблюдательным советом муниципального автономного учреждения в течение 5 рабочих дней с даты поступления предложения.

 

6. Принятие решения о реорганизации муниципального учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении учреждениями, не может являться основанием для сокращения соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета объема бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде.

 

 Статья 4. Изменение типа существующего муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального казенного или муниципального бюджетного учреждения

 

 

 

1. Изменение типа существующего муниципального учреждения не является его реорганизацией.

 

2. Изменение типа существующего муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения осуществляется по инициативе функционального (территориального) органа Администрации М.О. «Агульский район».

 

Изменение типа существующего муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения осуществляется по инициативе муниципального казенного учреждения.

 

3. Решение об изменении типа существующего муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения в целях создания соответственно муниципального казенного или муниципального бюджетного учреждения оформляется постановлением Администрации М.О. «Агульский район».

 

4. Проект постановления Администрации М.О. «Агульский район» об изменении типа существующего муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения должен содержать:

 

1) наименование существующего муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения с указанием его типа;

 

2) наименование создаваемого муниципального казенного или муниципального бюджетного учреждения с указанием его типа;

 

3) изменение (сохранение) штатной численности (для муниципального казенного учреждения);

 

4) изменение (сохранение) основных целей деятельности муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения;

 

5) перечень мероприятий по изменению типа муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.

 

5. В случае если инициатором изменения типа муниципального учреждения является муниципальное казенное учреждение, его обращение об изменении типа направляется Главе  Администрации М.О. «Агульский район». К обращению прилагается предложение об изменении типа существующего муниципального казенного учреждения.

 

6. Администрации М.О. «Агульский район», в 30-дневный срок с даты поступления обращения муниципального казенного учреждения:

 

1) рассматривает обращение и предложение муниципального казенного учреждения;

 

2) в случае принятия положительного решения подготавливает проект постановления Администрации М.О. «Агульский район»  об изменении типа существующего муниципального казенного учреждения.

 

Проект постановления Администрации М.О. «Агульский район»  об изменении типа существующего муниципального казенного учреждения подлежит согласованию в порядке и сроки, установленные Регламентом Администрации М.О. «Агульский район».

 

7. В случае если инициатором изменения типа муниципального казенного или бюджетного учреждения является Администрации М.О. «Агульский район», то подготавливается проект постановления Администрации М.О. «Агульский район»  об изменении типа существующего муниципального казенного или муниципального бюджетного учреждения и проводятся мероприятия, аналогичные указанным в части 6 статьи 4 настоящего Положения.

 

8. Решение об изменении типа муниципального казенного или муниципального бюджетного учреждения принимается Главой Администрации М.О. «Агульский район»  по результатам рассмотрения обращения муниципального казенного учреждения или муниципального бюджетного учреждения.

 

9. Принятие решения об изменении типа существующего муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета объема бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде.

 

10. После принятия постановления Администрации М.О. «Агульский район» об изменении типа муниципального казенного или муниципального бюджетного учреждения функциональный (территориальный) орган Администрации М.О. «Агульский район»  утверждает изменения в устав соответствующего муниципального казенного или муниципального бюджетного учреждения в соответствии со статьёй 7 настоящего Положения.

 

 

Статья 5. Изменение типа существующего муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения, изменение типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения

 

 

1. Изменение типа существующего муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения осуществляется по инициативе муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения либо по инициативе Администрации М.О. «Агульский район».

 

2. Решение об изменении типа существующего муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения либо об изменении типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения, решение об изменении типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимаются постановлением Администрации М.О. «Агульский район».

 

3. В случае если инициатором изменения типа муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения является муниципальное бюджетное или муниципальное казенное учреждение, обращение муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения об изменении его типа направляется в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. К обращению прилагается предложение об изменении типа существующего муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения.

 

4. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в 30-дневный срок с даты поступления обращения муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения рассматривает его и осуществляет мероприятия, предусмотренные частью 6 статьи 4 настоящего Положения.

 

5. Постановление Администрации М.О. «Агульский район» об изменении типа существующего муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения должно содержать:

 

1) наименование существующего муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения с указанием его типа;

 

2) наименование создаваемого муниципального автономного учреждения с указанием его типа;

 

3) сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальным автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

 

4) перечень мероприятий по созданию муниципального автономного учреждения с указанием сроков их проведения.

 

6. В случае если инициатором изменения типа муниципального казенного или муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения является Администрации М.О. «Агульский район»  подготавливается проект постановления Администрации М.О. «Агульский район»  об изменении типа существующего муниципального казенного или муниципального бюджетного учреждения и проводятся мероприятия, аналогичные указанным в части 6 статьи 4 настоящего Положения.

 

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, осуществляет согласование подготовленных документов с муниципальным казенным или муниципальным бюджетным учреждением.

 

7. Изменение типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения осуществляется по инициативе Администрации М.О. «Агульский район».

 

Изменение типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения осуществляется по инициативе муниципального автономного учреждения либо по инициативе Администрации М.О. «Агульский район».

 

8. Предложение об изменении типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения подготавливается Администрацией М.О. «Агульский район», либо муниципальным автономным учреждением в случае, если инициатива об изменении типа исходит от него.

 

Подготовка проекта решения об изменении типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения, проведение мероприятий по его принятию осуществляются в порядке, аналогичном предусмотренному частями  6 - 7 статьи 4 настоящего Положения.

 

9. Принятие решения об изменении типа существующего муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении муниципальными учреждениями, не может являться самостоятельным основанием для сокращения соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета объема бюджетных ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде.

 

10. После принятия постановления Администрации М.О. «Агульский район»  об изменении типа муниципального бюджетного, муниципального казенного или муниципального автономного учреждения, утверждаются изменения в устав соответствующего муниципального бюджетного, муниципального казенного или муниципального автономного учреждения в соответствии со статьёй 7 настоящего Положения.

 

 Статья 6. Ликвидация муниципального учреждения

 

 1. Проект постановления Администрации М.О. «Агульский район»  о ликвидации муниципального учреждения должен содержать следующую информацию:

 

наименование муниципального учреждения с указанием типа;

 

наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

 

наименование органа исполнительной власти области, ответственного за осуществление ликвидационных процедур.

 

2. Проект постановления Администрации М.О. «Агульский район» о ликвидации муниципального учреждения подготавливается функциональным (территориальным) органом Администрации М.О. «Агульский район».

 

Одновременно с проектом правового акта о ликвидации муниципального учреждения функциональным (территориальным) органом Администрации М.О. «Агульский район»  представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной).

 

В случае если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о муниципальном учреждении, которому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.

 

В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа муниципальной власти по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

 

3. После принятия постановления Администрации М.О. «Агульский район»  о ликвидации муниципального учреждения функциональный (территориальный) орган Администрации М.О. «Агульский район», обязан:

 

1) в 3-дневный срок довести указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый муниципальный реестр юридических лиц сведений о том, что муниципальное учреждение находится в процессе ликвидации;

 

2) в 2-недельный срок:

 

утвердить состав ликвидационной комиссии соответствующего муниципального учреждения;

 

установить порядок и сроки ликвидации соответствующего муниципального учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения.

 

4. Ликвидационная комиссия:

 

обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;

 

в 10-дневный срок со дня истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений части 5 статьи 6 настоящего Положения) представляет в функциональный (территориальный) орган Администрации М.О. «Агульский район»  для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

 

в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в функциональный (территориальный) орган Администрации М.О. «Агульский район», для утверждения ликвидационный баланс;

 

осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.

 

5.  При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

 

6. Муниципальное казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам муниципального казенного учреждения несет собственник его имущества.

 

7. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением муниципального казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

 

Распоряжение имуществом, оставшимся после удовлетворения требований кредиторов, а также имуществом, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам муниципального учреждения, осуществляется Администрацией  М.О. «Агульский район».

 

 Статья 7. Утверждение уставов муниципальных учреждений внесение в них изменений

 

 1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются постановлением Администрации М.О. «Агульский район».

 

2. Устав должен содержать:

 

1) общие положения, устанавливающие в том числе:

 

наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа соответственно: "бюджетное учреждение", "автономное учреждение" или "казенное учреждение";

 

информацию о месте нахождения муниципального учреждения;

 

наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;

 

наименование органов исполнительной власти, осуществляющих функции и полномочия учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;

 

2) предмет и цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Дагестан, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

 

3) раздел об организации деятельности и управлении муниципального учреждения, содержащий в том числе указания о структуре, компетенции органов управления муниципального учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов, а также положения об ответственности руково

370